Conformité des cookies en 2026 : où en est l'application du RGPD aujourd'hui ?
À l'approche de 2026, la conformité des cookies entre dans une nouvelle phase de contrôle réglementaire et d'harmonisation mondiale. Les autorités de contrôle au Royaume-Uni, dans l'Union européenne, aux États-Unis, en Inde et en Amérique latine renforcent leurs exigences en matière de consentement, de choix des utilisateurs et de transparence, tout en intensifiant la répression des pratiques non conformes. Pour les organisations opérant sur plusieurs marchés, il en résulte un cadre plus complexe à naviguer, mais aussi une vision plus claire des attentes des régulateurs.
Cet article présente les principaux développements qui façonneront la conformité des cookies en 2026, les tendances mondiales émergentes et les priorités pratiques que les entreprises doivent prendre en compte pour rester conformes dans un environnement réglementaire de plus en plus harmonisé.
1. Royaume-Uni : l'application de la réglementation par l'ICO atteint un tournant
L'Information Commissioner's Office (ICO) britannique a considérablement intensifié ses activités de contrôle. Après un examen d'un an des 1 000 sites web les plus visités du pays, le régulateur rapporte que plus de 95 % d'entre eux respectent désormais ses normes de conformité en matière de cookies. L'ICO ne se contente plus de publier des directives générales, mais procède activement à des tests, intervient et intensifie ses efforts.
L'examen de l'ICO a porté sur trois questions fondamentales :
Si des cookies publicitaires non essentiels étaient installés avant que les utilisateurs ne fassent leur choix
Si le refus des cookies était aussi simple que leur acceptation
Si les sites web respectaient le refus des utilisateurs en ne plaçant pas de cookies de suivi par la suite
L'ICO a déjà contacté des centaines d'organisations, ouvert des enquêtes et émis des avis d'application préliminaires aux opérateurs non conformes. Au moment de la rédaction du présent document, seuls 21 sites web majeurs font encore l'objet d'un examen actif.
Conclusions pour les entreprises
L'ICO teste régulièrement les sites britanniques les plus influents et continuera à le faire. Les entreprises doivent partir du principe que l'application de la loi s'étendra au-delà des grands éditeurs en 2026, d'autant plus que l'ICO s'oriente vers des modèles publicitaires plus respectueux de la vie privée.
2. Europe : vers une refonte de la lassitude vis-à-vis du consentement aux cookies
L'UE prépare l'une des mises à jour les plus importantes de son cadre réglementaire numérique depuis l'introduction du RGPD en 2018. La Commission européenne a désormais proposé des modifications visant à réduire la « fatigue des cookies », ces bannières persistantes qui s'affichent sur pratiquement tous les sites.
Les principales propositions sont les suivantes :
Permettre aux utilisateurs d'accepter ou de refuser les cookies pendant une période maximale de six mois sans être constamment invités à renouveler leur consentement
Permettre aux navigateurs de stocker une préférence universelle d'acceptation ou de refus
Élargir les catégories de cookies « inoffensifs » qui ne nécessitent pas de consentement
Accorder des exemptions spécifiques aux sites web médiatiques
Améliorer la clarté autour des cookies analytiques et de la mesure d'audience
Il s'agit de réformes ciblées, et non d'une réouverture du RGPD. L'intention est de préserver des protections solides tout en réduisant la charge administrative pour les entreprises et en améliorant l'expérience utilisateur.
Ce que cela signifie pour les organisations
Bien que la proposition prenne du temps à passer par le processus législatif, les entreprises doivent s'attendre à un examen plus strict de leurs pratiques de conception, en particulier des « dark patterns », et à une pression croissante pour offrir des options de refus plus faciles. La simplification du consentement par l'UE pourrait finalement favoriser des approches publicitaires plus durables et moins intrusives.
3. États-Unis : progrès lents
Les États-Unis continuent d'avancer sans loi fédérale sur la protection de la vie privée, mais les législations des États s'harmonisent de plus en plus. D'ici 2026, l'Indiana, le Kentucky et le Rhode Island rejoindront plus de 20 États dotés de régimes complets de protection de la vie privée.
Les éléments communs qui se dégagent entre les États sont les suivants :
Exigences en matière de notification
Modèles de désinscription pour le suivi et la publicité ciblée
Reconnaissance du signal Global Privacy Control (GPC)
Restrictions concernant le traitement des données sensibles
Bien que les États-Unis fonctionnent toujours fondamentalement sur la base d'un système de désinscription, contrairement au modèle d'inscription de l'UE, les mesures d'application multi-États sont de plus en plus coordonnées. Les entreprises doivent s'attendre à ce que les régulateurs remettent en question les mécanismes de consentement incohérents et les pratiques trompeuses, en particulier pour les grandes marques opérant dans plusieurs juridictions.
4. Inde et Asie : consentement multilingue et nouvelles structures réglementaires
La loi indienne sur la protection des données personnelles numériques (DPDP) est en train de remodeler les pratiques en matière de consentement dans toute l'Asie. Ce régime introduit l'une des exigences les plus strictes au monde en matière de clarté, d'accessibilité et de contrôle par l'utilisateur. Le consentement doit être facile à donner et tout aussi facile à retirer, et doit être disponible dans plus de 22 langues officielles.
À partir de novembre 2026, l'Inde introduira également officiellement des entités enregistrées appelées « gestionnaires de consentement », chargées de gérer les autorisations des utilisateurs dans les services numériques. Il est important de noter que seules les entreprises constituées localement et répondant à des critères minimaux de valeur nette peuvent être éligibles, ce qui exclut la plupart des plateformes étrangères de gestion du consentement.
Ailleurs en Asie, les approches réglementaires varient. La Chine, le Japon et Singapour maintiennent des cadres de protection de la vie privée solides, chacun avec des règles spécifiques relatives aux technologies de suivi. Plusieurs juridictions d'Asie du Sud-Est sont en train d'aligner leurs lois sur celles de leurs principaux partenaires commerciaux.
Implications pour les entreprises mondiales :
L'accessibilité linguistique et les mécanismes de retrait centrés sur l'utilisateur deviendront incontournables pour les entreprises opérant en Inde. La fragmentation régionale signifie que les outils de consentement doivent être adaptables et spécifiques à chaque juridiction plutôt que d'être uniformes.
5. Amérique latine : le Brésil mène l'harmonisation régionale
La LGPD brésilienne continue d'influencer les pays voisins. Son application s'intensifie, en particulier dans les domaines suivants :
Cases pré-cochées
Consentement groupé sans options spécifiques à un objectif
Non-respect des retraits
Utilisation d'interfaces non portugaises
L'Argentine, la Colombie, le Mexique et le Chili devraient renforcer ou moderniser leur législation en matière de confidentialité afin de s'aligner sur les principes du RGPD et de la LGPD.
Il faut s'attendre à davantage d'audits et à des sanctions plus sévères en cas de bannières de consentement et de systèmes de suivi mal configurés. La conformité multilingue deviendra de plus en plus importante dans toute l'Amérique latine.
Se préparer pour 2026 : considérations stratégiques pour les entreprises
Moderniser les mécanismes de consentement : les organisations opérant au Royaume-Uni ou dans l'UE doivent partir du principe que les régulateurs exigeront un rejet en un clic, une neutralité réelle entre les options d'acceptation/de rejet et l'absence de suivi préchargé avant le consentement.
Abandonner les dark patterns : l'application de la réglementation en Europe, au Royaume-Uni et aux États-Unis est de plus en plus coordonnée pour lutter contre les designs manipulateurs. Les entreprises doivent revoir leur expérience utilisateur pour se conformer à la réglementation.
Localiser le consentement pour les marchés émergents : les exigences multilingues de l'Inde et les règles du Brésil imposant l'usage exclusif du portugais deviennent des considérations centrales en matière de conformité.
Renforcer la gouvernance autour des technologies publicitaires : alors que l'ICO et les régulateurs européens s'orientent vers le soutien de modèles publicitaires préservant la vie privée, les éditeurs doivent commencer à évaluer des technologies et des outils de mesure alternatifs.
En 2026, la conformité en matière de cookies sera définie par deux forces concurrentes : des attentes réglementaires croissantes et un effort mondial accru pour simplifier l'expérience utilisateur.
Les entreprises qui investissent dès maintenant dans une architecture de consentement robuste et une conception transparente seront bien placées pour faire face aux prochaines vagues d'application de la loi, protéger la confiance des utilisateurs et maintenir la continuité de leurs opérations publicitaires et analytiques.
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Article de Nathalie Pouderoux, Consultante pour Gerrish Legal